教學(xué)[2006]14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學(xué)校招生委員會(huì)，有關(guān)高等學(xué)校，有關(guān)研究生招生單位：

普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生（以下簡(jiǎn)稱推免生）制度，是我國碩士研究生招生制度的重要組成部分，是激勵(lì)廣大在校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的有效措施。做好這項(xiàng)工作對(duì)于深化研究生招生制度改革，加大拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)力度，推動(dòng)高等學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育具有重要的意義。為加強(qiáng)對(duì)推免生工作的管理，促進(jìn)推免生工作的規(guī)范化和制度化，維護(hù)全國碩士研究生招生工作秩序，特制定《全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)推免生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。進(jìn)行推免生工作的高等學(xué)校，要成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推免生遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，除教務(wù)部門、研究生招生部門外，還應(yīng)有公正、廉潔并有一定學(xué)術(shù)水平的教師代表參加。要定期檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)推免生工作，并加強(qiáng)對(duì)推免生工作所涉及的各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)，保證推免生工作的順利進(jìn)行。各招生單位研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組也要加強(qiáng)對(duì)接收推免生工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。

二、建立、健全推免生工作規(guī)章制度。各招生單位要按照《辦法》的規(guī)定，在充分研究、集體決策的基礎(chǔ)上，制訂本單位具體實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中應(yīng)包括科學(xué)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐泼馍u(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格的工作程序和細(xì)致的工作方案。所有辦法、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果都要公開透明，嚴(yán)防不正之風(fēng)對(duì)推免生工作的干擾。

三、堅(jiān)持公平公正，加強(qiáng)對(duì)特殊才能人才的選拔。推免生工作要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，在對(duì)考生進(jìn)行全面考查的基礎(chǔ)上，實(shí)行擇優(yōu)選拔。同時(shí)對(duì)有特殊學(xué)術(shù)專長者或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)者，可不拘一格加以選拔，但必須嚴(yán)格做到程序透明，操作規(guī)范，結(jié)果公開。

四、實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。高等學(xué)校可否進(jìn)行推免生工作直接取決于高等學(xué)校研究生招生管理水平、本科教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)行為是否規(guī)范。對(duì)管理不力、工作薄弱，甚至有違規(guī)違紀(jì)行為的學(xué)校，將予以通報(bào)，并視情況減少名額、甚至?xí)和Ｆ溟_展推免生工作。

實(shí)施中如有問題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我部高校學(xué)生司。

附件：全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）

中華人民共和國教育部

二○○六年七月十二日

附件：

全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生（以下簡(jiǎn)稱推免生）工作的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高招生工作質(zhì)量，加大拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)力度，引導(dǎo)高等學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，制定本辦法。

第二條　全國普通高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為招生單位）進(jìn)行推薦、接收推免生的工作，均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱免試，是指普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生不必經(jīng)過全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試的初試，直接進(jìn)入復(fù)試；本辦法所稱推薦是指普通高等學(xué)校按規(guī)定對(duì)本校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生進(jìn)行遴選，確認(rèn)其免初試資格并向招生單位推薦；本辦法所稱接收，是指招生單位對(duì)報(bào)考本單位的具有免初試資格的考生進(jìn)行的復(fù)試和錄取。

第四條　推免生工作是全國碩士研究生招生工作的重要組成部分，是研究生招生制度改革的重要內(nèi)容，是激勵(lì)高校在校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新、全面發(fā)展的有效措施，是提高研究生選拔質(zhì)量，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要保證。

第五條　推免生工作應(yīng)做到公開、公正、公平。推薦學(xué)校和接收單位均應(yīng)制訂科學(xué)、規(guī)范、明確的推薦標(biāo)準(zhǔn)、接收標(biāo)準(zhǔn)及公開透明的工作程序。

第六條　進(jìn)行推薦和接收工作，應(yīng)堅(jiān)持德、智、體全面衡量、擇優(yōu)選拔。在對(duì)考生平時(shí)學(xué)習(xí)和科研能力綜合測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上，突出對(duì)考生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和專業(yè)能力傾向等的考查。

第七條　提倡優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加強(qiáng)交流，鼓勵(lì)推免生在不同地區(qū)間、招生單位間及不同學(xué)科間的交流。

第八條　教育部負(fù)責(zé)全國高等學(xué)校推免生工作的宏觀管理，制訂全國普通高等學(xué)校推免生工作管理辦法，規(guī)定開展推薦工作的高等學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和條件；遴選專家組成推免生工作專家委員會(huì)，對(duì)高等學(xué)校是否可以開展推薦工作進(jìn)行評(píng)議；公布可開展推薦工作的學(xué)校名單和年度推薦名額。

省、自治區(qū)、直轄市研究生招生工作部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校推免生的管理和監(jiān)督工作。

開展推薦工作的高等學(xué)校，應(yīng)成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及專家教授代表等組成的推免生遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校推薦工作；校內(nèi)院（系）應(yīng)成立由有關(guān)負(fù)責(zé)人和教師代表組成的推薦工作小組，具體實(shí)施本單位推薦工作。

各招生單位的招生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推免生的接收工作。

第九條　教育部對(duì)年度推免生規(guī)模實(shí)行總量控制。

第二章　推薦

第十條　開展推薦工作的高等學(xué)校應(yīng)具備以下條件：

（一）教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀。

（二）具有經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的博士學(xué)位授予權(quán)；或具有經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的碩士學(xué)位授予權(quán)，且獨(dú)立招收碩士研究生連續(xù)15年（體育、藝術(shù)院校連續(xù)6年）以上。

（三）招生工作秩序良好。

（四）辦學(xué)行為規(guī)范。

第十一條　高等學(xué)校認(rèn)為本校符合第十條規(guī)定的條件，可以向?qū)W校所在地省級(jí)研究生招生主管部門提出進(jìn)行推免生工作的申請(qǐng)。省級(jí)主管部門核實(shí)并遴選后轉(zhuǎn)報(bào)教育部，教育部組織推免生工作專家委員會(huì)評(píng)議后，向社會(huì)公示。公示后無異議的，由教育部通知并公布開展推薦工作的高等學(xué)校名單。

第十二條　教育部按照以下原則確定高等學(xué)校推免生名額：

（一）教育部批準(zhǔn)設(shè)立研究生院的高等學(xué)校一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的15%左右確定。

（二）未設(shè)立研究生院的“211工程”建設(shè)高等學(xué)校一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的5%左右確定。

（三）其他高等學(xué)校一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的2%確定，其中初次開展推薦工作的高等學(xué)校，前3年每年一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的1%確定。

（四）經(jīng)教育部確定的人文、理科等人才培養(yǎng)基地的高等學(xué)校，按教育部批準(zhǔn)的基地班招生人數(shù)的50%左右，單獨(dú)增加推免生名額，由學(xué)校統(tǒng)籌安排。

（五）對(duì)國家發(fā)展急需的專業(yè)適當(dāng)增加推免生名額。

教育部可根據(jù)研究生教育改革與發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)上述比例做適當(dāng)調(diào)整。

第十三條　高等學(xué)校不得將推免生名額跨學(xué)校使用，不得以推免生工作為由進(jìn)行本碩連讀培養(yǎng)和宣傳。截至教育部規(guī)定時(shí)間后，被確定的推免生如果無招生單位接收或本人放棄，則該生推免生資格作廢，名額不得轉(zhuǎn)讓。

第十四條　高等學(xué)校從具備下列條件的學(xué)生中擇優(yōu)遴選推免生：

（一）納入國家普通本科招生計(jì)劃錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生（不含專升本、第二學(xué)士學(xué)位、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生）。

（二）具有高尚的愛國主義情操和集體主義精神，社會(huì)主義信念堅(jiān)定，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，遵紀(jì)守法，積極向上，身心健康。

（三）勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，成績(jī)優(yōu)秀；學(xué)術(shù)研究興趣濃厚，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和專業(yè)能力傾向。

（四）誠實(shí)守信，學(xué)風(fēng)端正，無任何考試作弊和剽竊他人學(xué)術(shù)成果記錄。

（五）品行表現(xiàn)優(yōu)良，無任何違法違紀(jì)受處分記錄。

（六）對(duì)有特殊學(xué)術(shù)專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)者，經(jīng)三名以上本校本專業(yè)教授聯(lián)名推薦，經(jīng)學(xué)校推免生遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查，可不受綜合排名限制，但學(xué)生有關(guān)說明材料和教授推薦信要進(jìn)行公示。

（七）在制定綜合評(píng)價(jià)體系時(shí)，可對(duì)文藝、體育及社會(huì)工作特長等因素予以適當(dāng)考慮。但具備這些特長者必須參加綜合排名，不得單列。

高等學(xué)?？砂瓷鲜鲆笾朴喭泼馍木唧w條件，但應(yīng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家政策。

第十五條　推薦工作須完成以下程序：

（一）學(xué)校按照本辦法的原則和規(guī)定，制訂年度推薦工作實(shí)施辦法，于推薦工作啟動(dòng)前在校內(nèi)各院（系）公布。

（二）符合申請(qǐng)條件的學(xué)生，可向?qū)W校提交申請(qǐng)，填寫《普通高等學(xué)校推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生資格申請(qǐng)表》，并提交相應(yīng)證明材料。

（三）學(xué)校按照規(guī)定進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，擇優(yōu)確定初選名單。

（四）通過初選的學(xué)生，要填寫教育部統(tǒng)一制定格式的《全國推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生登記表》（見附表，以下簡(jiǎn)稱《推免生登記表》），經(jīng)院（系）推薦工作小組審核蓋章后，報(bào)本校推免生遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）學(xué)校將審定的名單在各院（系）和校內(nèi)網(wǎng)站公示，公示期不少于7天。對(duì)有異議的學(xué)生，學(xué)校要查明情況，公布處理結(jié)果。如無異議，由學(xué)校報(bào)省級(jí)招辦備案。未經(jīng)公示的推免生資格無效。

（六）省級(jí)招辦按照有關(guān)規(guī)定核查《推免生登記表》，并加蓋公章。

通過上述程序的學(xué)生即取得推免生的資格。

第三章　接收

第十六條　招生單位擬接收推免生數(shù)量應(yīng)通過專業(yè)目錄向社會(huì)公布，各招生專業(yè)一般均應(yīng)留出一定名額招收統(tǒng)考生。

第十七條　設(shè)有研究生院的高等學(xué)校接收本校推免生的人數(shù)，不得超過本校推免生總數(shù)的65%，其中地處西部省份或軍工、礦業(yè)、石油、地質(zhì)、農(nóng)林等特殊類型的高等學(xué)校，上述比例可適當(dāng)放寬，但不得超過75%。

第十八條　招生單位接收推免生按照以下程序進(jìn)行：

（一）招生單位在網(wǎng)上公布接收推免生的具體要求和預(yù)計(jì)人數(shù)。

（二）具有推免生資格的考生，向報(bào)考的招生單位提交《推免生登記表》及有關(guān)材料。

（三）招生單位對(duì)推免生申請(qǐng)者的材料進(jìn)行審查、評(píng)議，確定復(fù)試名單，在招生單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向申請(qǐng)者發(fā)出復(fù)試或不予接收復(fù)試的通知。

（四）招生單位對(duì)推免生申請(qǐng)者進(jìn)行復(fù)試。經(jīng)復(fù)試后確定擬錄取名單，并公示7天以上，無異議的由招生單位通知該考生。

招生單位應(yīng)制訂對(duì)推免生申請(qǐng)者的復(fù)試辦法，規(guī)范程序和復(fù)試內(nèi)容。

第十九條　具有推免生資格的考生被錄取后仍須參加全國碩士研究生招生考試網(wǎng)上報(bào)名，并按規(guī)定及時(shí)到指定報(bào)考點(diǎn)予以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

第二十條　超過教育部規(guī)定時(shí)限接收推免生的無效。

沒有《推免生登記表》的申請(qǐng)者不得受理其申請(qǐng)。

未經(jīng)復(fù)試的申請(qǐng)者不得錄取。

入學(xué)前未取得學(xué)士學(xué)位或本科畢業(yè)證書，或受到處分的，取消錄取資格。

第四章　管理與監(jiān)督

第二十一條　推薦及接收單位應(yīng)加強(qiáng)管理，完善監(jiān)督制度。涉及推免生工作的原則、方法、程序和結(jié)果等重要事項(xiàng)都應(yīng)認(rèn)真研究，集體決策。

第二十二條　推薦及接收單位應(yīng)將推免生政策規(guī)定、有關(guān)推免生資格、招收推免生名額、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道等進(jìn)行公開。

第二十三條　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將推免生工作中學(xué)生的申訴，納入校內(nèi)申訴渠道。

第二十四條　有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校推免生工作的管理與監(jiān)督。

第二十五條　對(duì)在申請(qǐng)推免生過程中弄虛作假的學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消推免生資格，對(duì)已錄取者取消錄取資格和學(xué)籍，由推薦單位按學(xué)生管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十六條　推薦及接收單位未按本辦法實(shí)施的，由有關(guān)主管部門給予通報(bào)批評(píng)、減少推免生名額處理；情節(jié)嚴(yán)重者，給予停止該單位進(jìn)行推免生工作的處理，并對(duì)直接主管人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任。違反《教育法》、《高等教育法》、《中華人民共和國學(xué)位條例》等以及其他法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅處理。

第二十七條　本辦法自公布之日起試行。此前教育部印發(fā)的有關(guān)推薦和招收免試攻讀碩士學(xué)位研究生的文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。