社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直是考研政治的重點(diǎn)。2014年5月，習(xí)主席在河南考察時(shí)指出，我國(guó)還處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”。之后，習(xí)主席又在十八屆四中全會(huì)在公報(bào)和APEC會(huì)議上再提新常態(tài)。這么一個(gè)年度熱點(diǎn)極有可能在考研政治中以分析題的形式出現(xiàn)。學(xué)府考研田維彬老師圍繞這一熱點(diǎn)總結(jié)了四個(gè)問(wèn)題，并予以詳細(xì)解答。掌握這四個(gè)問(wèn)題的要點(diǎn)，就能輕松應(yīng)對(duì)這一考點(diǎn)。

1.結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)分析新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇并說(shuō)明如何正確認(rèn)識(shí)和適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)。

①?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；③從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（2）新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

①新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；②新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元；③新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；④新常態(tài)下，中國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。

（3）正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)。

①經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是30多年高速發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率下降，制約著速度高不上去了。資源環(huán)境壓力加大，也難以承受過(guò)高的速度。十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個(gè)目標(biāo)算每年7.5%左右的速度就夠了。隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。②新常態(tài)是進(jìn)步，新常態(tài)是“富態(tài)”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)上了大臺(tái)階，國(guó)家綜合實(shí)力提高，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)適時(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效這個(gè)更大的臺(tái)階。新常態(tài)面臨多種挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含多種機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力保持較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng)，我們也完全有信心、有實(shí)力化解“成長(zhǎng)的煩惱”。

（4）積極適應(yīng)新常態(tài)。

新常態(tài)具有長(zhǎng)期性，我們應(yīng)該保持平常心。我們?cè)诤暧^調(diào)控上要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維，力求經(jīng)濟(jì)保持合理的增長(zhǎng)速度。新常態(tài)是新的探索，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度：①要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力；②要為創(chuàng)新拓寬道路；③要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；④要增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義。總之，我們正在推行的全面深化改革，既是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的解放，也是對(duì)社會(huì)活力的解放，必將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.簡(jiǎn)述推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的原因和途徑并說(shuō)明如何理解“不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”。

（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的原因。

①如何以更好的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是我們面臨的也是必須要解決好的重大問(wèn)題；②在未來(lái)的發(fā)展中，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展不平衡的矛盾趨于突出，資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展中的突出問(wèn)題，如果解決不好這些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就難以為繼；③國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展的要求更加突出；④只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能鞏固國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的途徑。

①必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；②必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；③必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益；④必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

（3）正確理解“不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”。

①不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求；②不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必須建立科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀；③不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，并不是說(shuō)不重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，而是要追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.簡(jiǎn)述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因和基本要求。

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因。

①適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求；②提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求；③在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求；④實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求；⑤適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿(mǎn)足人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然要求。

（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求。

①堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；②堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；③堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；④堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；⑤堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

4.簡(jiǎn)述推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原因（或設(shè)問(wèn)：為什么調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向）和途徑。

（1）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原因。

第一，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一些新進(jìn)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題仍較突出，某些方面的矛盾甚至還在加劇，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重大障礙。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的主要原因。

第二，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，這是黨中央在我國(guó)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的堅(jiān)定決心。

（2）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的途徑。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。①要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模；②要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化需求導(dǎo)向；③要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)；④要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，加快改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

注：文章只列出與經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”相關(guān)的四個(gè)問(wèn)題，田老師并沒(méi)有給出相應(yīng)的材料。原因在于具體材料很多，但是可能考察的問(wèn)題就這么幾個(gè)。真題命題形式很靈活，命題人肯定會(huì)以其他形式設(shè)置相近或類(lèi)似的問(wèn)題。同學(xué)們只需牢記這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和要點(diǎn)，遇到具體問(wèn)題具體分析，如此就能靈活應(yīng)對(duì)取得高分。

5.簡(jiǎn)述實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、原因及其途徑并說(shuō)明如何堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。

（1）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的原因。①科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)最根本、最關(guān)鍵的力量。改革開(kāi)放30多年來(lái)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)；②從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動(dòng)密集型技術(shù)趨勢(shì)明顯。科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨；③從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，我國(guó)依靠要素成本優(yōu)勢(shì)所驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫；④只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、開(kāi)啟邁向科技強(qiáng)國(guó)的新征程具有十分重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。

（3）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的途徑。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。面向未來(lái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。①進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力；

②進(jìn)一步深化科技體制改革；③進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；④進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放合作。

（4）堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的內(nèi)涵就是：以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，不斷提高創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐，著力建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

6.簡(jiǎn)述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容并說(shuō)明十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用的原因和意義。

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容。①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是劃分社會(huì)制度的標(biāo)志，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義；②計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，社會(huì)主義實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要把兩者結(jié)合起來(lái)；③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會(huì)制度結(jié)合，但它和不同社會(huì)制度結(jié)合具有不同的性質(zhì)。堅(jiān)持社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色所在，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征主要體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控。

（2）將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用的原因。將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用，對(duì)市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位，“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”這兩個(gè)定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。①這是認(rèn)識(shí)深化的必然產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置最有效率的體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然趨向；②這是實(shí)踐發(fā)展的客觀要求。只有建立和完善更有效率、更富活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)；③這是新一屆黨中央全面深化改革堅(jiān)定決心的體現(xiàn)。這對(duì)國(guó)內(nèi)外增強(qiáng)對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展前景的信心，穩(wěn)定預(yù)期，至關(guān)重要。

（3）將市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用的意義。①有利于樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念；②有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；③有利于轉(zhuǎn)變政府職能；④有利于抑制消極腐敗。

7.為什么經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系并說(shuō)明如何認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系，如何正確運(yùn)用市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”和政府“看得見(jiàn)的手”。

（1）經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著一些問(wèn)題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等。要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

（2）正確認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系。處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。①市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。②市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，仍然要堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。政府的職責(zé)和作用主要是：保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（3）第一，用好“看不見(jiàn)的手”，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是要：①讓“選手”更有活力，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造更大發(fā)展空間；②讓“規(guī)則”更趨完善，營(yíng)造公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境。做到“兩個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管；③讓“信號(hào)”更加靈敏，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

第二，用好“看得見(jiàn)的手”，更好發(fā)揮政府作用，就是要：“定好位”、“防越位”、“補(bǔ)缺位”。

①“定好位”，就是把政府職能界定好。就是要求政府當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“掌舵人”、市場(chǎng)規(guī)則的制定者、市場(chǎng)運(yùn)行的“裁判員”、基本公共服務(wù)的提供者、公平正義的維護(hù)者；②“防越位”，就是把該放的權(quán)一定要放足、放到位；③“補(bǔ)缺位”，該管的事一定要管好、管到位。公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理等很多領(lǐng)域，都亟待政府來(lái)補(bǔ)位。

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