《南京市人才落戶(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》按照應(yīng)屆、往屆、自主創(chuàng)業(yè)和留學(xué)回國(guó)四種類(lèi)型對(duì)落戶(hù)政策進(jìn)行了調(diào)整。昨天上午，市公安局副局長(zhǎng)蔣平、市外專(zhuān)局局長(zhǎng)吳瑕等部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

政策對(duì)在寧全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生，畢業(yè)離校未落實(shí)工作單位且戶(hù)口在就讀高校的，以及畢業(yè)后1年內(nèi)來(lái)寧求職的海外留學(xué)人員，可在省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心落戶(hù)，待落實(shí)工作單位后或在本市有合法穩(wěn)定住所后，將戶(hù)口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所處。

解讀對(duì)于這樣的畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行先落戶(hù)后就業(yè)政策，并將原先“統(tǒng)一在省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心落戶(hù)，保留戶(hù)籍兩年”的規(guī)定改為“待落實(shí)工作單位或有合法穩(wěn)定住所后，將戶(hù)口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所”，取消保留戶(hù)籍年限的限制。同時(shí)，增加了海外留學(xué)人員的先落戶(hù)后就業(yè)政策。

也就是說(shuō)，只要是南京高校的應(yīng)屆生，畢業(yè)后未找到工作，戶(hù)口可遷到省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，沒(méi)有兩年的限制。海外留學(xué)人員到南京暫時(shí)找不到工作，也可將戶(hù)口掛靠到那里，等找到工作后再遷戶(hù)口。

本科生落戶(hù)需工作滿(mǎn)1年、連續(xù)繳納社保滿(mǎn)1年

政策往屆全日制大中專(zhuān)院?；蚣脊W(xué)校、職業(yè)中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)行按不同條件，分層次落戶(hù)。碩士研究生及以上學(xué)歷的畢業(yè)生被本市單位合法聘用，并按規(guī)定在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)；本科學(xué)歷畢業(yè)生被本市單位合法聘用，工作滿(mǎn)一年，并按規(guī)定在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年；大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生被本市單位合法聘用，工作滿(mǎn)兩年，并按規(guī)定在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)兩年；中專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生被本市單位合法聘用，工作滿(mǎn)三年，并按規(guī)定在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)三年；且辦理暫（居）住證，允許其本人在本市落戶(hù)。

解讀2004年我市出臺(tái)的戶(hù)籍準(zhǔn)入政策規(guī)定，對(duì)大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生在本市工作滿(mǎn)兩年、繳納社保滿(mǎn)兩年可以落戶(hù)，學(xué)歷層次沒(méi)有拉開(kāi)，大專(zhuān)、本科、研究生包括碩士、博士學(xué)歷，沒(méi)有區(qū)分開(kāi)來(lái)，一概要求工作滿(mǎn)兩年、繳納社保滿(mǎn)兩年才能落戶(hù)。研究生等高學(xué)歷、高層次人才等同于大專(zhuān)生學(xué)歷，對(duì)研究生等高學(xué)歷、高層次人才不公平，更不會(huì)吸引他們來(lái)我市落戶(hù)。新政策提高了學(xué)歷層次，拉開(kāi)了學(xué)歷檔次。同時(shí)，落戶(hù)地點(diǎn)除了允許其本人在合法穩(wěn)定住所、直系親屬處、單位集體戶(hù)外，增加了可在各級(jí)人才服務(wù)中心落戶(hù)。

自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生落戶(hù)需具有完稅憑證

政策對(duì)符合本市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃要求，具有全日制普通高校大專(zhuān)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有完稅憑證、且按規(guī)定在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，允許其本人在本市落戶(hù)。

解讀自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落戶(hù)問(wèn)題是以前人才落戶(hù)政策的空白，隨著就業(yè)渠道和類(lèi)型的多元化，根據(jù)市委、市政府制定的《關(guān)于實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，為此類(lèi)人才落戶(hù)創(chuàng)造條件。

海外高層次人才配偶及未成年子女可落戶(hù)

政策對(duì)在寧海外留學(xué)人員實(shí)行分層次落戶(hù)。其中，對(duì)持有《南京人才居住證》A證人員，參照在本市自主創(chuàng)辦企業(yè)的國(guó)內(nèi)全日制普通高校大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶(hù)政策，允許本人落戶(hù)。同時(shí)，對(duì)高層次海外留學(xué)人員，持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員和持有《南京人才居住證》B證人員，允許本人、配偶和未成年子女落戶(hù)。

解讀目前南京針對(duì)海外留學(xué)人員只有海外留學(xué)人才居住證，今后將進(jìn)行分類(lèi)，其中A證是針對(duì)非南京籍的留學(xué)生以及碩士學(xué)歷以上的外籍學(xué)生，B證則是針對(duì)享受“千人計(jì)劃”、“雙創(chuàng)計(jì)劃”等國(guó)家、省市人才扶持政策的高層次海外留學(xué)人員。