我國(guó)目前的研究生招生制度，已經(jīng)日益不適應(yīng)高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，需要進(jìn)行重大改革。

我國(guó)目前碩士招生采取的是全國(guó)統(tǒng)一考試制度?？碱}科目有四門(mén)：思想政治理論、外國(guó)語(yǔ)、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課。其中前三門(mén)為全國(guó)統(tǒng)一命題，專業(yè)基礎(chǔ)課由學(xué)校自行命題。根據(jù)以上統(tǒng)一考試成績(jī)，確定進(jìn)入面試的分?jǐn)?shù)線，進(jìn)行復(fù)試。通常進(jìn)入復(fù)試的人數(shù)，比最終錄取的高20%左右。

這種統(tǒng)一考試制度的缺陷主要有以下三個(gè)方面。

第一，帶有很強(qiáng)的應(yīng)試教育特征，不利于創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)。按照以上方式，筆試的成績(jī)，占據(jù)著極為重要的地位，實(shí)際上基本上決定了最終的錄取結(jié)果。記得若干年前，一位筆試成績(jī)第一的考生，最終沒(méi)有被錄取，還把學(xué)校告上法庭，社會(huì)影響很大。而筆試成績(jī)，不能夠很好地反映學(xué)生的創(chuàng)新思維素養(yǎng)。統(tǒng)一考試中，至少思想政治理論和外國(guó)語(yǔ)，在很大程度上是靠死記硬背的，與創(chuàng)新思維能力并無(wú)直接關(guān)系。考生在大學(xué)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)如何，在大學(xué)期間的創(chuàng)新活動(dòng)和研究能力如何，都在筆試中無(wú)從表現(xiàn)。一些學(xué)術(shù)研究能力和潛力很強(qiáng)的考生，很可能就因?yàn)檫@兩個(gè)方面的成績(jī)不高，而無(wú)緣進(jìn)入面試。有些名不見(jiàn)經(jīng)傳的本科院校，卻在考研[微博]方面享有盛譽(yù)，學(xué)校掌握的名校題庫(kù)，比招生院校自己的還齊備。這些學(xué)校的學(xué)生應(yīng)試能力強(qiáng)，考研率高。

第二，考生在本科高年級(jí)集中精力備考研究生，嚴(yán)重沖擊本科階段的正常教學(xué)和培養(yǎng)工作。準(zhǔn)備考研的學(xué)生，通常要提前一年時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，至少在大三下學(xué)期和大四上學(xué)期，把絕大部分精力放在考研準(zhǔn)備上。這對(duì)大學(xué)階段的正常學(xué)習(xí)，造成了很大的沖擊，使得大學(xué)高年級(jí)階段，仿佛又成了高中。不僅在校生積極備考研究生，還有很多往屆畢業(yè)生，也聚集在大學(xué)里準(zhǔn)備考研，有不少人屢敗屢戰(zhàn)，形成了大學(xué)里規(guī)模龐大的考研族。

第三，統(tǒng)考催生了很多社會(huì)助考機(jī)構(gòu)(考研培訓(xùn)班)，考場(chǎng)作弊與團(tuán)伙舞弊的主要推手和操縱者就出自某些助考機(jī)構(gòu)。為應(yīng)對(duì)技術(shù)手段不斷翻新的作弊，國(guó)家主管部門(mén)和招生單位需要采取大量的防范措施。此外，學(xué)校自行出題的保密工作負(fù)擔(dān)很重，因?yàn)楸M管學(xué)校自行出題的只是一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課，但是，由于學(xué)校招生專業(yè)很多，因此，實(shí)際的工作量很大，涉及的出題老師很多，學(xué)校集中印刷保管的環(huán)節(jié)較多，時(shí)間較長(zhǎng)。招生單位的工作負(fù)擔(dān)和精神壓力很大。

以上方面的問(wèn)題，是各個(gè)大學(xué)普遍面臨的問(wèn)題，上級(jí)有關(guān)部門(mén)也意識(shí)到了。因此，近年來(lái)，也進(jìn)行了一些改革的嘗試，其中最主要的是“推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生”制度。這個(gè)政策的實(shí)行效果是好的，學(xué)校和學(xué)生都?xì)g迎。但其明顯的不足之處，是推薦的比例太低。另外，學(xué)校的推薦范圍，也不一定包括了所有具備研究生培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生。

為適應(yīng)高層次創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的要求，為了解決上述問(wèn)題，建議實(shí)行碩士招生的申請(qǐng)考核制。

具體內(nèi)容包括：

第一，取消全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試。但是，可以設(shè)立類(lèi)似GRE的學(xué)術(shù)素養(yǎng)測(cè)試，或者采取英語(yǔ)6級(jí)考試的方式，對(duì)于一些公共課，每年定期舉行若干次國(guó)家考試。這些國(guó)家考試，學(xué)生自愿參加，成績(jī)?cè)谌舾赡陜?nèi)有效，供招生單位初選時(shí)采用或參考。

第二，各大學(xué)制定招生章程，提出各個(gè)專業(yè)的具體招生條件要求，例如外語(yǔ)成績(jī)要求、本科成績(jī)排名要求或國(guó)家考試的科目成績(jī)要求等。

第三，申請(qǐng)者(應(yīng)屆或者往屆本科畢業(yè)生)根據(jù)招生單位要求，提交完備的申請(qǐng)材料，包括簡(jiǎn)歷、大學(xué)成績(jī)單、創(chuàng)新成果、自我陳述、推薦信以及外語(yǔ)成績(jī)證明等。

第四，招生單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，通過(guò)初審的，進(jìn)入復(fù)審。復(fù)審要求考生到招生單位進(jìn)行?？梢赃M(jìn)行有針對(duì)性的筆試、口試和實(shí)驗(yàn)操作等。復(fù)審工作由專家委員會(huì)進(jìn)行。通過(guò)復(fù)審的，即被錄取。

為了積累經(jīng)驗(yàn)和完善具體做法，可以在若干所大學(xué)中先行試點(diǎn)，然后依次推廣到所有985大學(xué)、所有211大學(xué)和所有研究生培養(yǎng)單位。

實(shí)行申請(qǐng)考核制，實(shí)際上相當(dāng)于將學(xué)校的自主招生權(quán)，落實(shí)為學(xué)院/專業(yè)的自主招生。以上建議的申請(qǐng)考核制方式，與現(xiàn)在一些大學(xué)已經(jīng)實(shí)行或試行的博士招生申請(qǐng)考核制基本相同。申請(qǐng)考核制與國(guó)外通行的研究生招生方式有類(lèi)似之處，但是也有一個(gè)非常重要的區(qū)別：面試考核。國(guó)外通常只是根據(jù)申請(qǐng)材料審定，而沒(méi)有面試的環(huán)節(jié)。因此，我們建議的申請(qǐng)考核制，比國(guó)外現(xiàn)行的研究生招錄制度，更為嚴(yán)格和科學(xué)。

實(shí)行碩士招生的申請(qǐng)考核制，不會(huì)發(fā)生人們擔(dān)心的公平公正問(wèn)題。人們對(duì)招生公平的關(guān)注，本質(zhì)上是擔(dān)心人情關(guān)系影響招生。研究生招生實(shí)行申請(qǐng)考核制，能夠做到較好地確保公平公正，有以下幾個(gè)方面的原因：首先，本科生在大學(xué)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，同高中期間比較，更能夠反映出其學(xué)術(shù)培養(yǎng)前途，因?yàn)槌舜髮W(xué)成績(jī)單之外，其還有科研活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)等，能夠讓其展現(xiàn)才能和潛力。大學(xué)教師的推薦信，也更有可信性，尤其是兄弟院校之間。其次，本科招生，是為學(xué)校招生，招進(jìn)來(lái)的學(xué)生，是否能夠很好地完成學(xué)業(yè)，沒(méi)有哪個(gè)具體導(dǎo)師要負(fù)責(zé)的。而研究生招生，實(shí)際上是為導(dǎo)師招生，具體的導(dǎo)師不僅要對(duì)研究生的學(xué)業(yè)負(fù)有直接的責(zé)任，而且還要提供資助。重點(diǎn)研究型大學(xué)尤其如此，因?yàn)椋T士生是博士生的來(lái)源基礎(chǔ)，很多碩士通過(guò)碩博連讀，直接成為博士生，而博士生對(duì)于導(dǎo)師的研究工作極為重要。沒(méi)有哪個(gè)導(dǎo)師，不希望招到最好的學(xué)生。如果因?yàn)槿饲殛P(guān)系“放水”，招錄了不合格的學(xué)生，不能很好地完成學(xué)業(yè)，導(dǎo)師的聲譽(yù)和利益都將受到嚴(yán)重?fù)p害。再次，實(shí)行初審和復(fù)審的過(guò)程中，都有專家組的集體把關(guān)環(huán)節(jié)，而不是導(dǎo)師個(gè)人說(shuō)了算。最后，在整個(gè)招錄過(guò)程，有很高的公開(kāi)化和透明度，申請(qǐng)者的主要學(xué)術(shù)背景資料要在網(wǎng)上公開(kāi)，更有利于公眾監(jiān)督，通過(guò)嚴(yán)格的程序公正，確保招錄結(jié)果的合理公平。

(作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]校長(zhǎng))