山東、湖南、內(nèi)蒙、重慶、沈陽、陜西，2014年以來，中國總理李克強(qiáng)先后前往多地調(diào)研。

從在農(nóng)田中翻地看墑情到走上高坡看棚戶區(qū)、從考察治霾設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)到攀上正在組裝的風(fēng)機(jī)、從考察長江黃金水道到關(guān)注東北振興，中國總理這一連串的足跡顯露出了中國政府的政策重心。

簡政放權(quán)釋放市場活力

3月份做政府工作報告時，李克強(qiáng)將“深入推進(jìn)行政體制改革”放在2014年工作清單中的第一位，并強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命”。

今年以來，圍繞著“簡政放權(quán)”的相關(guān)政策頻繁出爐。據(jù)統(tǒng)計，“簡政放權(quán)”在23次國務(wù)院常務(wù)會議通稿中出現(xiàn)了18次。國務(wù)院還派出8個督查組，對16個省（區(qū)、市）、27個部門和單位進(jìn)行了督查。

在基層調(diào)研時，李克強(qiáng)也重點考察了權(quán)力是否放得下，以及放權(quán)之后如何才能監(jiān)管好。

7月份，在湖南株洲市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)窗口，李克強(qiáng)聽取簡政放權(quán)改革情況和建議，并與辦事群眾交流。他表示，要繼續(xù)下好簡政放權(quán)這盤“先手棋”，進(jìn)一步激發(fā)市場活力；對必要的審批也要縮短流程，政府辦事提高效率，就能讓企業(yè)提升效益。

在加強(qiáng)“放”的同時，如何完善“管”，探索事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，使廣大企業(yè)和群眾得到更多實惠也是李克強(qiáng)關(guān)注的內(nèi)容。

在山東，李克強(qiáng)也先后來到省交通廳服務(wù)窗口和濟(jì)南市工商局，調(diào)研改革進(jìn)展，并前往浪潮集團(tuán)，了解運用云計算、大數(shù)據(jù)手段完善政府服務(wù)與監(jiān)管的情況。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)簡政放權(quán)，打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，避免截留改革紅利，讓千千萬萬愿意創(chuàng)業(yè)的人更方便拿到市場“入場券”。同時也要完善監(jiān)管，創(chuàng)造公平環(huán)境，讓市場活起來。他強(qiáng)調(diào)，要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為政府管理提供更及時、充分、準(zhǔn)確的信息，使政府服務(wù)和監(jiān)管更加到位。

商事登記制度改革的最為顯著地效果就是全國新登記企業(yè)的井噴式增長。今年上半年全國新登記企業(yè)168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶，從業(yè)人員達(dá)1009萬人，同比增長43%。

為了掌握新增企業(yè)面臨的壓力和政策需求，李克強(qiáng)在濟(jì)南請來十余位新創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，詢問他們辦企業(yè)的動力和資金從哪來，經(jīng)營范圍是什么，希望政府幫助解決哪些困難。

在了解情況后，李克強(qiáng)承諾，決不能讓企業(yè)被各種不合理的制度規(guī)定捆住手腳，走不動，行不遠(yuǎn)，甚至關(guān)門停業(yè)。政府要加快取消不必要前置審批和資質(zhì)資格認(rèn)證等，下決心打掉前進(jìn)路上一個個“障礙欄”，使企業(yè)經(jīng)營更加便利。

他表示，政府和企業(yè)要共同營造公平競爭的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，要靠信用做基礎(chǔ)，靠公平規(guī)則競爭，企業(yè)要講誠守信，政府也要依法嚴(yán)格監(jiān)管，打擊處罰違法違規(guī)失信行為，這也是為誠信經(jīng)營助力。

國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》。未來，官方料出臺更多政策強(qiáng)化事后監(jiān)管，依靠建立透明誠信市場秩序讓問題企業(yè)曝光在陽光之中。