——對話教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人

背景

近日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）《學(xué)位授權(quán)點合格評估辦法》（以下簡稱《評估》）和《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》（以下簡稱《抽檢》），將全面構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系，徹底扭轉(zhuǎn)研究生教育質(zhì)量低下的現(xiàn)實狀況。

根據(jù)《評估》要求，學(xué)位授權(quán)點合格評估應(yīng)以人才培養(yǎng)為核心，重點評估研究生教育質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量，健全不合格學(xué)位授權(quán)點強制退出機制。該評估每6年一輪，獲得學(xué)位授權(quán)滿6年的學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，均須進行合格評估；同時將評估分為學(xué)位授予單位自我評估和教育行政部門隨機抽評兩個階段，以學(xué)位授予單位自我評估為主；每一輪評估的前5年為自我評估階段，最后1年為隨機抽評階段；未開展自我評估的學(xué)位授權(quán)點視為自動放棄學(xué)位授權(quán)，按不合格學(xué)位授權(quán)點認(rèn)定。

《抽檢》還強調(diào)，學(xué)位論文抽檢每年進行一次，抽檢范圍為上一學(xué)年度授予博士、碩士學(xué)位的論文，博士學(xué)位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學(xué)位論文的抽檢比例為5%左右。

導(dǎo)師不導(dǎo)，學(xué)生“放養(yǎng)”，沒有考不上的博士，沒有畢不了業(yè)的碩士，這些都是中國研究生教育環(huán)節(jié)中廣被詬病的現(xiàn)象。新出臺的三項文件，能解決上述問題嗎？三項文件中還有哪些亮點？勾勒了怎樣的教育改革思路？就此記者采訪了教育部學(xué)位管理與研究生教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

評估不合格的學(xué)位授權(quán)點或被撤銷

問：如何開展學(xué)位授權(quán)點合格評估？

答：評估工作采取學(xué)位授予單位自我診斷式評估和教育行政部門隨機抽評相結(jié)合、以自我診斷式評估為主的方式進行。評估工作每6年進行一輪，其中：前5年為自我評估階段，由學(xué)位授予單位統(tǒng)籌考慮、自主確定評估方式，鼓勵有條件的單位開展學(xué)科國際評估或?qū)I(yè)資格認(rèn)證，第6年為隨機抽評階段，由教育行政部門在各單位完成自我評估的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)學(xué)術(shù)組織或社會機構(gòu)，按比例、分類進行抽評。國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)學(xué)位授權(quán)點合格評估結(jié)果，分別做出限期整改或撤銷學(xué)位授權(quán)的處理決定。

每年10%的博士論文將被抽檢

問：如何實施學(xué)位論文抽檢？

答：學(xué)位論文抽檢范圍為上一學(xué)年度全國授予博士、碩士學(xué)位的論文，其中博士學(xué)位論文抽檢由國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室統(tǒng)一組織，抽檢比例為10%左右，抽檢論文從國家圖書館直接調(diào)取；碩士學(xué)位論文抽檢由各省級學(xué)位委員會和軍隊學(xué)位委員會負(fù)責(zé)組織，抽檢比例為5%左右。學(xué)位論文抽檢結(jié)果將反饋學(xué)位授予單位，并在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)形式公布。學(xué)位授予單位將專家評議意見作為導(dǎo)師招生資格確定、研究生教育資源配置的重要依據(jù)。抽檢結(jié)果將作為學(xué)位授權(quán)點合格評估重要指標(biāo)，對“存在問題學(xué)位論文”比例較高或篇數(shù)較多的學(xué)位授權(quán)點，依據(jù)有關(guān)程序，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍無法達到要求者，視為不能保證所授學(xué)位的學(xué)術(shù)水平，將撤銷學(xué)位授權(quán)。

將加大對不合格學(xué)生的淘汰力度

問：研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系如何建設(shè)？

答：應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)位評定委員會和學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織和導(dǎo)師在質(zhì)量保證中的作用，不斷增強導(dǎo)師的質(zhì)量意識；應(yīng)統(tǒng)籌各類研究生教育經(jīng)費，形成科學(xué)合理、公平公正的獎助學(xué)金制度，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性，加大對不合格學(xué)生的淘汰力度；應(yīng)定期開展研究生教育質(zhì)量自我評估，鼓勵有條件的單位開展國際評估；應(yīng)著力推進質(zhì)量信息公開，建立研究生畢業(yè)前質(zhì)量反饋和畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

問：教育行政部門如何加強質(zhì)量監(jiān)督？

答：一是制訂質(zhì)量基本要求。按一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別分別制訂《博士碩士學(xué)位基本要求》，為學(xué)位授予單位制訂研究生培養(yǎng)方案和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。二是開展必要的質(zhì)量監(jiān)督。依法開展學(xué)位授權(quán)點合格評估和學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量檢查工作，健全不合格學(xué)位授權(quán)點強制退出機制。三是建立質(zhì)量信息平臺。建設(shè)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量信息平臺，引導(dǎo)社會各界客觀參與質(zhì)量監(jiān)督。四是加強資源配置與質(zhì)量的銜接。建立研究生教育績效撥款制度，加強財政撥款與研究生教育質(zhì)量的有效銜接。五是加強區(qū)域統(tǒng)籌。在質(zhì)量保證重心下移的同時，加大省級教育行政部門對本區(qū)域研究生教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度。

從發(fā)達國家研究生教育實踐經(jīng)驗看，建立長效質(zhì)量保障體系，是促進研究生教育質(zhì)量提高的有效途徑，也是世界各國研究生教育發(fā)展和質(zhì)量保障的共同經(jīng)驗，無論是美國、日本、英國、法國等世界發(fā)達國家，還是印度、馬來西亞等發(fā)展中國家，都建立了各具特色的質(zhì)量保障體系，為保證本國研究生教育質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強國邁進的關(guān)鍵階段，急需構(gòu)建一個與研究生教育強國建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進我國研究生教育質(zhì)量持續(xù)提升。（光明日報記者晉浩天）