14日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議落下帷幕。今天，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議，也將閉幕。從政府工作報(bào)告到“十三五”規(guī)劃綱要，今年兩會(huì)，有很多與年輕人有關(guān)的內(nèi)容。買(mǎi)房、租房、落戶、就業(yè)、高等教育、收入分配……這些事都和你密不可分！

1、買(mǎi)房：一線嚴(yán)格限購(gòu)、首付貸叫停

春節(jié)后一線城市房過(guò)快上漲，讓不少打算在“北上廣深”安家的“漂”們，瞠目結(jié)舌。15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高表示，三四線城市的價(jià)格現(xiàn)在大體上是回落的，問(wèn)題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市。

他介紹，一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施和辦法，比如實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)、稅收和金融政策；增加土地供應(yīng)，公布于眾、穩(wěn)定預(yù)期；增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；打擊各種違法違規(guī)行為；主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。

談到買(mǎi)房，必然提到公積金。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華表示，對(duì)于住房公積金制度在實(shí)施過(guò)程中的一些問(wèn)題。住建部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，相關(guān)的修改、上報(bào)等方面的工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

另一個(gè)重要內(nèi)容是關(guān)于首付貸。3月12日的全國(guó)人大記者會(huì)上， 央行行長(zhǎng)周小川明確表態(tài)，商業(yè)銀行要了解自己的客戶，客戶的首付不能是借的。

2.租房：外來(lái)人口將可逐步享受公租房、完善租賃市場(chǎng)

對(duì)于很多在大城市打拼的年輕人，因?yàn)榉績(jī)r(jià)高到無(wú)法企及，租房變成了退而求其次的選擇。如何享受到更多租房?jī)?yōu)惠政策？租房市場(chǎng)能否日漸規(guī)范？

《政府工作報(bào)告》中提到，建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。這意味著，外來(lái)人口也將有可能享受公租房這項(xiàng)優(yōu)惠政策。

對(duì)于租房市場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹15日表示，目前正在抓緊研究，提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)。主要內(nèi)容包括：一是著眼于法律法規(guī)的建立，體制和機(jī)制的建立；二是著眼于培育市場(chǎng)主體，包括企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人；還要著眼于政府努力推動(dòng)這項(xiàng)工作，能夠盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。

3.畢業(yè)生就業(yè)：多渠道就業(yè)；精準(zhǔn)幫扶，一人一策

對(duì)于大學(xué)生而言，2016年，就業(yè)仍是繞不過(guò)去的重大話題。今年，高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到765萬(wàn)，加之經(jīng)濟(jì)下行壓力，就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)。3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于民生的第一部分就談到：針對(duì)大學(xué)生要多渠道促進(jìn)就業(yè)。

3月10日的全國(guó)人大記者會(huì)上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)，在各部門(mén)、各地方、各高校的共同努力下，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。但他同時(shí)承認(rèn)，人數(shù)增加加之經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作壓力較大。

他表示，應(yīng)當(dāng)緊緊地抓住一些有利的方面。第一，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入做好已經(jīng)啟動(dòng)的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。第二，要認(rèn)真細(xì)化落實(shí)國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。第三，需要加強(qiáng)就業(yè)的指導(dǎo)，充分收集和廣泛發(fā)布就業(yè)信息，給學(xué)生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。第四，要開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。特別是對(duì)那些想就業(yè)又未能就業(yè)的人，要一人一策。

4、收入：縮小差距、擴(kuò)大中等收入者比重

收入是關(guān)乎每個(gè)人切身利益的話題。對(duì)此，“十三五”規(guī)劃綱要提出，要縮小收入差距；調(diào)整國(guó)民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度；健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制；實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

綱要還提出，未來(lái)5年，經(jīng)濟(jì)和居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)均要超過(guò)6.5%。據(jù)此測(cè)算，到2020年居民人均可支配收入將增加到3萬(wàn)元。

稅收也是調(diào)整收入差距的重要手段。在3月7日全國(guó)人大舉行的記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)，一起研究了個(gè)人所得稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成的改革方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院了。今年將把綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大審議。

5、戶口：大中城市不得采取購(gòu)買(mǎi)房屋、投資納稅等方式限制落戶

大城市，戶口難求也是很多打拼中年輕人的切膚之痛。一紙戶口，關(guān)系到買(mǎi)房、子女受教育等諸多問(wèn)題。“十三五”規(guī)劃綱要提出，未來(lái)五年，推進(jìn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。

此外，省會(huì)及以下城市要全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。大中城市不得采取購(gòu)買(mǎi)房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。全面實(shí)施居住證暫行條例，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。

6、高等教育：2020年，高等教育毛入學(xué)率提高至50%

3月10日，在全國(guó)人大記者會(huì)上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁介紹，高等教育現(xiàn)在毛入學(xué)率是40%，到2020年要提高到50%。

對(duì)于中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)不合理，他表示，目前培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的學(xué)校比較多，培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的學(xué)校比較少。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色，提高質(zhì)量，推動(dòng)普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一線人才。

7.走出國(guó)門(mén)：做好領(lǐng)事保護(hù)工作，提升護(hù)照“含金量”

去年中國(guó)內(nèi)地公民走出去的人次已經(jīng)超過(guò)了1.2億，越來(lái)越多的年輕人有機(jī)會(huì)因?yàn)樽x書(shū)、工作、旅游等原因走出國(guó)門(mén)。但同時(shí)，我們面臨的海外風(fēng)險(xiǎn)也在逐步增大。

在3月8日全國(guó)人大記者會(huì)上，外交部部長(zhǎng)王毅談到了這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，這一方面說(shuō)明我們的國(guó)家在快速發(fā)展，另一方面也給海外的領(lǐng)事保護(hù)工作帶來(lái)了巨大壓力。“坦率地講，我們資源有限，手段不足，能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。但是不管面對(duì)多大困難，本著外交為民的宗旨，我們都會(huì)盡心竭力，做好領(lǐng)事保護(hù)工作。”

說(shuō)起大家關(guān)心的護(hù)照“含金量”，他表示，去年一年中國(guó)同18個(gè)國(guó)家達(dá)成了便利人員往來(lái)的安排。現(xiàn)在給予持普通護(hù)照的中國(guó)公民免簽和落地簽的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了54個(gè)。“當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字和大家的期待還有很大的距離，我們的努力絕不會(huì)放松。”

8、創(chuàng)業(yè)：為學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，將實(shí)行彈性學(xué)制

在初出校門(mén)的青年人中，創(chuàng)業(yè)熱潮已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間。在今年的《政府工作報(bào)告》中，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)依舊是重點(diǎn)詞。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞被提到了59次，幾乎等于前兩年報(bào)告中被提到次數(shù)之和；“創(chuàng)業(yè)”被提到了22次，比去年增加了9次。

報(bào)告中提出，要發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。

袁貴仁在記者會(huì)上談到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)表示，不是說(shuō)每個(gè)學(xué)生都能成為企業(yè)家，首先是要使他們形成創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)，為我們國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為我們國(guó)家在2020年成為創(chuàng)新國(guó)家服務(wù)。

在這方面，教育部門(mén)將和學(xué)校緊密配合，首先為學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，其次要指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提供實(shí)踐的場(chǎng)地及資金支持，還將實(shí)行彈性學(xué)制，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、明確創(chuàng)新項(xiàng)目、前景看好的學(xué)生，可以保留學(xué)籍去創(chuàng)業(yè)。

9、大氣環(huán)境治理：處在第二階段，走向第三階段

如何擁有潔凈的空氣，是與每個(gè)人都密切相關(guān)的事情。然而，過(guò)去一年中，屢次發(fā)生的大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的“全城霧霾”讓不少人感到擔(dān)憂。

3月11日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在全國(guó)人大記者會(huì)上談到了這個(gè)話題。他說(shuō)，污染治理有三個(gè)階段：第一階段，污染的排放量超過(guò)環(huán)境的容量，這個(gè)階段付出再大的努力也只能見(jiàn)到很小的效果。第二階段，持續(xù)地治理，但是受到很多自然的邊界條件的影響，會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，特別是在極端天氣情況下。第三階段，進(jìn)一步治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響。

目前中國(guó)大氣環(huán)境治理正處在第二個(gè)階段，走向第三個(gè)階段。但他表示，只要堅(jiān)持下去，一步一步走下去，我們是可以很好地解決問(wèn)題的。

10、看病：全國(guó)政協(xié)兩會(huì)后將調(diào)研醫(yī)改

一有個(gè)頭疼腦熱，去趟醫(yī)院就成了讓人更加頭疼的事情。3月9日，全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫在記者會(huì)上說(shuō)，看病貴，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制的問(wèn)題。保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制等任務(wù)已取得階段性進(jìn)展，但還未從根本上完成。特別是公立醫(yī)院改革嚴(yán)重滯后，國(guó)家投入的大量錢(qián)都被醫(yī)院服務(wù)中間的虛高商品消化了。

此外，他透露，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲今年調(diào)研題目為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將由三個(gè)政協(xié)副主席帶隊(duì)，“兩會(huì)”后展開(kāi)調(diào)查。“我和（胡）曉義會(huì)后就會(huì)動(dòng)身，跟著韓啟德副主席去調(diào)研。我們想了解各個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望能夠總結(jié)出一些措施來(lái)推動(dòng)醫(yī)改，這是政協(xié)委員的責(zé)任。”