《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估之學(xué)生資助中期評估報告顯示,資助力度在不同教育階段之間存在差異:研究生資助力度最大,普通高中、學(xué)前教育相對較小。
2010年,黨中央、國務(wù)院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,明確提出“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平的關(guān)鍵是機會公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利,重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體”。《綱要》就“健全國家資助政策體系”作出了全面部署,將“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助”納入重大教育改革發(fā)展項目,并提出“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)。
關(guān)于政策實施效果,報告指出,資助學(xué)生規(guī)模大幅增長。2010年至2014年期間,全國累計資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職教育、普通高中、高等教育等各教育階段學(xué)生(幼兒)達(dá)4.1億人次(不包括義務(wù)教育免費教科書、營養(yǎng)膳食補助項目),年均資助 8201.26萬人次,較2009年增長25.8%。
各教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助比例(受助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比上家庭經(jīng)濟困難學(xué)生總數(shù))存在差異:義務(wù)教育、高等教育、中職教育相對較高,普通高中和學(xué)前教育相對較低。
資助資金規(guī)模保持持續(xù)增長。2010-2014年期間,全國累計資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職教育、普通高中、高等教育等各教育階段學(xué)生(幼兒)金額達(dá)5564.43億元(不包括義務(wù)教育免費教科書、營養(yǎng)膳食補助資金),其中2014年資助金額達(dá)到1421.28億元,較2009年增長104.82%,2009-2014年期間,年均增長率達(dá)到12.69%。
另外,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度(家庭經(jīng)濟困難學(xué)生年度生均資助金額/家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成年度學(xué)業(yè)所需基本成本)在不同地域之間存在差異:東部地區(qū)資助力度相對較大,西部地區(qū)次之,中部地區(qū)較小。資助力度在不同教育階段之間存在差異:研究生資助力度最大,普通高中、學(xué)前教育相對較小。本專科教育階段資助力度在不同類型學(xué)校之間存在差異:公辦高校高于民辦高校,央屬高校高于地方高校。
報告顯示,國家資助政策社會效果明顯。國家資助政策幫助數(shù)千萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè),使得他們通過接受教育改變了個人和家庭命運;國家資助政策有力支持了教育事業(yè)發(fā)展,特別是在鞏固義務(wù)教育“普九”成果、增強中等職業(yè)教育吸引力等方面發(fā)揮了重要作用;國家資助政策有效引導(dǎo)大學(xué)生赴中西部地區(qū)基層就業(yè),激勵和幫助高校學(xué)生投身國防建設(shè)。
特別值得關(guān)注的是:在全國受助學(xué)生中涌現(xiàn)出一大批包括全國勞模、道德楷模、大學(xué)生年度人物和優(yōu)秀青少年在內(nèi)的成長成才典型。